АНО «Центр Развития Законодательства» – независимая экспертная площадка, объединяющая специалистов в области права, экономики, науки и общественного управления для анализа, разработки и совершенствования законодательных инициатив. Мы занимаемся изучением действующего законодательства, .....
АНО "Центр Развития Законодательства" – независимая экспертная площадка, объединяющая специалистов в области права, экономики, науки и общественного управления для анализа, разработки и совершенствования законодательных инициатив.
Мы занимаемся изучением действующего законодательства, выявляем правовые пробелы и точки роста, анализируем новые нормативные акты и оцениваем последствия их принятия.
Центр активно участвует в подготовке предложений по внесению изменений в действующее законодательство, проводит общественные обсуждения, правовые экспертизы и аналитические исследования. Работа АНО направлена на выработку сбалансированных норм, учитывающих интересы государства, бизнеса и гражданского общества. Одним из ключевых направлений деятельности Центра является развитие законодательной инициативы «снизу» — поддержка проектов, идущих от профессиональных сообществ, регионов и экспертных групп. АНО «ЦРЗ» выступает связующим звеном между органами власти и обществом, обеспечивая прозрачность законодательного процесса и повышение его эффективности.
Законопроект направлен на внесение изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», а также в статью 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Основная цель инициативы — уточнение оснований и порядка аннулирования ранее предоставленного гражданства Российской Федерации и упрощение процедур отказа от гражданства, если оно получено с нарушением законодательства или на основании заведомо ложных сведений.
Предлагаемые поправки расширяют перечень оснований для отмены решений о приёме в гражданство, включая случаи установления факта представления подложных документов или сокрытия сведений, имеющих юридическое значение. Также вводятся положения, упрощающие механизм признания недействительными решений о предоставлении гражданства без необходимости отдельного судебного разбирательства при наличии вступивших в силу приговоров или иных юридических фактов, подтверждающих нарушения.
Изменения в статью 8 закона «О правовом положении иностранных граждан» касаются уточнения правовых оснований прекращения правового статуса иностранных граждан в случае отмены решения о предоставлении им гражданства. Законопроект направлен на обеспечение правовой определённости, усиление контроля за миграционными процессами и защиту интересов Российской Федерации в сфере государственной безопасности и внутренней политики.
Предлагает уточнить основания для полу-чения вида на жительство, также гражданства РФ.
Законопроект находится на рассмотрении (в 1 чтении не рассматривался).
О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(в части уточнения оснований для получения вида на жительство в Российской Федерации и гражданства Российской Федерации)
|
Субъект права законодательной инициативы
|
Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой, Б.А.Чернышов, В.В.Кулиева, Е.В.Марков, С.А.Наумов, К.М.Панеш, А.Н.Свинцов, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев
|
|
Форма законопроекта
|
Федеральный закон
|
|
Ответственный комитет
|
Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
|
|
Отрасль законодательства
|
010.050.050 Миграция
|
|
Тематический блок законопроектов
|
Государственное строительство и конституционные права граждан
|
|
Профильный комитет
|
Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
|
|
Заключение Правительства РФ на законопроект
|
требуется
|
|
Предмет ведения
|
Ведение РФ
|
|
Пакет документов при внесении
|
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и статью 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Проектом федерального закона «О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и статью 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предлагается уточнить основания для получения вида на жительство, а также гражданства Российской Федерации. 21 октября 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 138-ФЭ «О гражданстве Российской Федерации», в рамках которого предусматривается в целом концепция упрощения получения гражданства для соотечественников и льготных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, а также совершенствование ряда положений в отношении недобросовестной деятельности подобных лиц.
Вместе с тем, ряд его норм все еще предусматривает возможность получения гражданства при достижении «формальных» критериев, которые могут быть достигнуты мнимым образом.
В этой связи законопроект предлагает уточнить ряд оснований для получения гражданства Российской Федерации.
Во-первых, предлагается продлить срок постоянного проживания на территории России для получения гражданства со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации до 8 лет.
Более того, предлагается продлить и срок проживания на территории нашей страны для получения вида на жительство до двух лет.
Таким образом, в общем порядке, лицо, проживающее на территории России может претендовать на получение статуса гражданина Российской Федерации в том случае, если такое проживание длится более 10 лет.
Вместе с тем, законодательство о гражданстве Российской Федерации предполагает возможность его получения по упрощенной процедуре.
В этой части, законопроектом также предусматривается ряд изменений.
Так, в соответствии с проектом федерального закона лицо может претендовать на упрощенный порядок получения гражданства в случае, если иностранный гражданин заключил контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях и проходил военную службу по контракту не менее двух лет (за исключением случаев, когда такой иностранный гражданин был досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья). Более того, изменения, касающиеся упрощенного порядка получения гражданства, затронули ряд иных оснований его получения.
В соответствии с положениями законопроекта, лицо вправе претендовать на получение гражданства в упрощенном порядке, в случае, если имеет имеют сына или дочь, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в Российской Федерации не менее пяти лет.
В действующем законодательстве для использования указанного основания достаточно наличие самого факта проживания детей на территории РФ без указания срока.
Также законопроектом изменяется основание, позволяющее получить гражданство по упрощенной процедуре, в связи с браком с гражданином РФ при наличии общего ребенка.
В соответствии с проектом федерального закона для использования указанного основания необходимо пребывание в браке не менее трех лет, а также, чтобы общий ребенок был несовершеннолетним.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
На рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации отсутствуют проекты федеральных законов (федеральные законы) с аналогичным содержанием.
