Предлагает расширить перечень оснований для отказа иностранным гражданам в разрешении на временное проживание и предоставлении вида на жительство, также аннулирования ранее выданных разрешений на временное проживание и вида на жительство.
.....Предлагает расширить перечень оснований для отказа иностранным гражданам в разрешении на временное проживание и предоставлении вида на жительство, также аннулирования ранее выданных разрешений на временное проживание и вида на жительство.
О внесении изменений в статьи 7 и 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(о расширении перечня оснований для отказа в разрешении на временное проживание и предоставлении вида на жительство)
|
Субъект права законодательной инициативы
|
Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой, С.А.Наумов, А.Н.Диденко, В.В.Кулиева, В.А.Кошелев, Е.В.Марков, Я.Е.Нилов, К.М.Панеш, А.Н.Свинцов, А.Н.Свистунов, В.С.Селезнев, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев
|
|
Форма законопроекта
|
Федеральный закон
|
|
Ответственный комитет
|
Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
|
|
Отрасль законодательства
|
030.000.000 Гражданское право
|
|
Тематический блок законопроектов
|
Государственное строительство и конституционные права граждан
|
|
Профильный комитет
|
Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
|
|
Предмет ведения
|
Ведение РФ
|
|
Пакет документов при внесении
|
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Проектом федерального закона «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предлагается расширить перечень оснований для отказа иностранным гражданам в разрешении на временное проживание и предоставлении вида на жительство, а также аннулирования ранее выданных разрешений на временное проживание и вида на жительство.
В России существенно увеличилось количество преступлений, совершаемых мигрантами.
По заявлению Генерального прокурора Российской Федерации количество совершенных мигрантами преступлений в 2023 году в России возросло на 75% до 21,9 тысяч криминальных деяний.
Такой рост говорит о необходимости усиления профилактических мер, позволяющих снизить потенциальное количество совершаемых мигрантами преступлений.
Особого внимания требует национальное законодательство России, которое позволяет большому числу мигрантов, в том числе и тем, кто ранее преследовался за совершение преступлений средней и небольшой тяжести, получать разрешение на временное проживание или вид на жительство и продолжать свою преступную деятельность в нашей стране.
В этой связи проектом федерального закона предлагается расширить перечень оснований для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание и вида на жительство.
Предлагаемые изменения направлены на закрепление в качестве основания для отказа в получении или аннулирования такого разрешения или вида на жительство совершение преступления любой категории тяжести, установленного приговором суда, наличие по ним неснятой и непогашенной судимости, а также в случае, если 2 уголовное дело в отношении иностранного гражданина прекращено по нереабилитирующим основаниям.
Помимо указанных норм, законопроектом расширяется перечень административных правонарушений, за совершение которых также следует отказ или аннулирование разрешения на временное проживание или вида на жительство для мигрантов, включив в него, например, правонарушения, связанные с посягательством на институты государственной власти, нанесением побоев, занятием проституцией или получением дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола, педофилии, пропагандой наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Также в рамках расширения перечня административных правонарушений, в связи с совершением которых лицу будет отказано в выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство, законопроект предусматривает неисполнение решения коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность по противодействию терроризму.
В дополнении к обозначенному выше, законопроект предусматривает установление норм, в соответствии с которыми если иностранному гражданину отказано в выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также если ранее выданное разрешение или вид на жительство были аннулированы в связи с тем, что иностранный гражданин был осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, то разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируется также в отношении членов его семьи.
Предлагаемые изменения позволят снизить количество мигрантов, деятельность которых представляет общественную опасность для наших граждан, а также позволит снизить уровень преступности в целом и благоприятно скажется на межнациональных отношениях в Российской Федерации.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
На рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации отсутствуют проекты федеральных законов (федеральные законы) с аналогичным содержанием.
На платформе действует система рейтинга инициатив, которая формируется автоматически на основе количества голосов, активности обсуждений, экспертных оценок и вовлечённости пользователей. Рейтинг помогает понять, какие предложения вызывают наибольший общественный интерес и требуют первоочередного внимания со стороны Центра и профильных структур.
Инициативы с высоким рейтингом отображаются в верхней части раздела и попадают в приоритетную повестку комиссий. Такой механизм позволяет не только визуализировать поддержку инициативы, но и стимулирует авторов к проработке своих предложений. В рейтинге важна не только популярность, но и аргументированность.
«Рейтинг — это не просто цифра. Это общественный сигнал о том, где назрели перемены»
После обсуждения каждая инициатива может быть вынесена на голосование. Этот этап позволяет определить, насколько предложение поддерживается гражданами, экспертами и заинтересованными сторонами. Участие в голосовании — это форма прямого влияния на законотворческий процесс. Голос может отдать каждый зарегистрированный пользователь, независимо от региона или сферы интересов.
Система голосования проста и прозрачна: один человек — один голос. Информация об итогах голосования открыта и регулярно обновляется. Чем больше голосов набирает инициатива, тем выше её приоритет при рассмотрении комиссиями Центра и профильными органами. Мы верим, что участие — это первый шаг к соавторству закона.
«Голос — это не просто мнение. Это действие, способное стать началом перемен»
Каждая инициатива, размещённая на платформе, становится предметом открытого обсуждения. Пользователи могут оставлять комментарии как напрямую на сайте, так и через интеграцию с Telegram, участвуя в обсуждении наиболее значимых инициатив и предлагая аргументы в поддержку или критику предложений. Такая модель создаёт пространство для настоящего общественного диалога.
К инициативам также добавляются комментарии профильных экспертов Центра. Они дают профессиональную оценку предлагаемым мерам, выявляют сильные и слабые стороны инициативы, предлагают возможные доработки. Это позволяет авторам понять, насколько их предложение соответствует действующему праву и может быть реализовано в законотворческой практике.
Дополнительно на платформе публикуются научные и аналитические материалы, связанные с тематикой инициатив. Такие публикации расширяют контекст обсуждения, помогают участникам лучше понять проблему и обоснованность предлагаемых решений. Центр стремится объединить общественное мнение и экспертную глубину — чтобы каждая инициатива проходила не только обсуждение, но и развитие.
«Обсуждение — это первый шаг к доработке, а доработка — к настоящему закону»
Поиск инициатив — это не просто навигация по базе данных. Это инструмент, который позволяет каждому найти темы, затрагивающие его интересы, и подключиться к обсуждению на любом этапе: от подачи до голосования. Интеллектуальный поиск по ключевым словам, категориям и статусам инициатив помогает быстро ориентироваться в постоянно обновляющемся массиве предложений.
Раздел создан для того, чтобы соединить идею с возможностью её услышать. Вы можете искать инициативы по региону, сфере регулирования, статусу (на голосовании, утверждена, обсуждается) или использовать быстрые фильтры. Любая инициатива доступна для оценки, обсуждения и дальнейшего продвижения. Ваша активность может стать частью процесса принятия решений.
«Умный поиск — это способ превратить интерес в участие, а участие — в результат»
Каждый пользователь платформы может внести вклад в развитие законодательства, предложив собственную инициативу. Для этого достаточно заполнить простую форму: указать название, описать проблему и предложить решение. Также можно прикрепить сопроводительные документы и воспользоваться встроенными интерактивными подсказками, которые помогут правильно оформить идею. Все инициативы проходят модерацию, и лучшие из них направляются на рассмотрение профильных комиссий.
Размещение инициативы открывает путь к реальному изменению. Центр Развития Законодательства обеспечивает дальнейшую проработку, экспертную оценку и продвижение предложений, представляющих интерес для общества и государства. Здесь каждый голос может быть услышан, а каждая идея — стать началом закона.
